みやこ町議会 2021-09-13 09月13日－03号
孤独死等の事例もありましょうし、やはり、民生委員、区長さんの方がいろいろ個人情報等もありましょうけど、許される範囲内で情報交換をして、高齢者支援を見守っていただきたいと思います。 ちょっと２点だけ、課長、よろしくお願いをいたします。 ○議長（田中勝馬君） 田中保険福祉課長。 ◎保険福祉課長（田中靖一君） 御質問にお答えをいたします。
孤独死等の事例もありましょうし、やはり、民生委員、区長さんの方がいろいろ個人情報等もありましょうけど、許される範囲内で情報交換をして、高齢者支援を見守っていただきたいと思います。 ちょっと２点だけ、課長、よろしくお願いをいたします。 ○議長（田中勝馬君） 田中保険福祉課長。 ◎保険福祉課長（田中靖一君） 御質問にお答えをいたします。
これまでの対策では防ぐことの難しい孤独死等のリスク軽減としての安否確認や、コロナ禍における生活支援等の新しい対策について、市として考えておられることがあれば教えてください。 34: ◯議長（松尾徳晴君） 金堂健康推進部長。 35: ◯健康推進部長（金堂円一郎君）〔登壇〕 吉居議員からの、本市における高齢者の孤独死の実情についてのお尋ねにお答えいたします。
釜石市では住民のひきこもり、孤独死等を含む被災者の心身のケアや、区画整理事業の清算事務処理が今後の大きな課題とお伺いしました。また、心のケアについては、話し相手になるなどコミュニケーションの相手となる人がいれば、専門的な知識を持った人ではなくても、被災者の心のケアの大きな助けになるとも伺いました。これまで本市は釜石市民の皆様に寄り添い、ともに復旧、復興に取り組んできました。
今後このシステムを活用しまして、関係機関、団体等との情報共有を図りながら、議員申されます孤独死等の防止対策に関しますネットワークづくりに取り組んでまいりたいと思っております。 しかしながら、これらの取り組みをいたしても、１００％孤独死等防止することはなかなか難しいところがございます。
でも、それだけではまだまだ不十分だと思いますので、介護であったりいろんな機会を通じて、見守りによって孤独死等、そういうことが絶対起こらないようにやっていきたいと思っております。 ◯議長（見月 勧君） 千葉議員。
高齢化の進展に伴い、本市においても65歳以上の高齢者人口は年々増加傾向にあり、ひとり暮らしの高齢者の引きこもり、痛ましい孤独死等の事例も発生している。高齢者見守り事業の一環として、タブレット端末を利用し、ひとり暮らしの高齢者等の安否を確認するサービスの先進地である岐阜県白川町を調査した。 （２）ドリームシアター岐阜の管理運営とイベント等について。 現在、本市では、こどもの城整備事業を行っている。
高齢化の進展に伴い、本市においても65歳以上の高齢者人口は年々増加傾向にあり、ひとり暮らしの高齢者の引きこもり、痛ましい孤独死等の事例も発生している。高齢者見守り事業の一環として、タブレット端末を利用し、ひとり暮らしの高齢者等の安否を確認するサービスの先進地である岐阜県白川町を調査した。 （２）ドリームシアター岐阜の管理運営とイベント等について。 現在、本市では、こどもの城整備事業を行っている。
本市においても、地域で孤立している高齢者が、周囲に気づかれることなく亡くなり、発見が遅れるという、いわゆる「孤独死」等も発生している。 現在、民生委員・児童委員、シニアクラブ、社会福祉協議会、郷づくり推進協議会等の団体が見守り事業を行い、相互の連携や情報交換を行うために、「一人暮らし高齢者等見守り協議会」の設立を目指し、現在までに４回の会議を行っております。
本市においても、地域で孤立している高齢者が、周囲に気づかれることなく亡くなり、発見が遅れるという、いわゆる「孤独死」等も発生している。 現在、民生委員・児童委員、シニアクラブ、社会福祉協議会、郷づくり推進協議会等の団体が見守り事業を行い、相互の連携や情報交換を行うために、「一人暮らし高齢者等見守り協議会」の設立を目指し、現在までに４回の会議を行っております。
イ 委員会での主な意見 ・ 門司区の39歳の孤独死事件の教訓を踏まえ、年齢等にかかわらず、社会的に孤立し た人の孤独死等を防ぐため、いのちをつなぐネットワーク事業の連携を充実すべきで ある。 ・ 障害者の雇用対策を充実する必要がある。 ・ 総合療育センターの利用者の利便性を考慮し、通園バスの路線の改善を検討する必 要がある。
行旅病人及び行旅死亡人取扱法や、災害対策基本法の適用については、規則に項目として規定する孤独死等様々なケースに柔軟に対応するため、条例にはこのように記載しているとの回答を受けております。 その外、火葬場と隣接して建設される公園や管理等に関する質疑もなされております。質疑を終了し討論に入りました。
なお、介護者の実態として、老老介護やあるいは介護者も認知症を煩っている認認介護、また高齢者が一人で亡くなる孤独死等の問題が蔓延しているということも指摘しているところであります。 そして続いてこういうふうに指摘しておるんですね。市町村、保険者が地域における介護ニーズを的確に把握できていないことに起因するサービスの需給のミスマッチも指摘されるようになった。
３点目に、生活保護行政とともに、孤独死等をなくすことを目的にしたいのちをつなぐネットワーク事業は、大変重要な施策であると考えます。そこで、いのちをつなぐネットワーク事業の成果と今後の方向性についてお尋ねをいたします。 ４点目に、セーフティーネットの機能とともに、自立への支援が極めて重要だと考えます。
特に、昨今では、核家族の進展の中で、子供や高齢者、あるいは障害者など、社会的弱者と言われる方に対する虐待や孤独死等の事案が頻発しております。これらは、従来であれば家族や地域の中での支え合いや助け合いの中で未然に防止されてきた課題でありますが、時代状況の変化の中で、いわゆる影の部分として、今後ますます広がっていく問題であろうと憂慮しております。
イ 委員会での主な意見 ・ 門司区の39歳の孤独死事件の教訓を踏まえ、年齢等にかかわらず、社会的に孤立し た人の孤独死等を防ぐため、いのちをつなぐネットワーク事業の連携を充実すべきで ある。 ・ 障害者の雇用対策を充実する必要がある。 ・ 総合療育センターの利用者の利便性を考慮し、通園バスの路線の改善を検討する必 要がある。
37 ［質疑・意見］ 単身高齢者がふえてきており、孤独死等がふえてきているが、どのように対応しているのか。 ［答弁］ 単身高齢者については、保健福祉局、区役所の保健福祉センターと連携をとりながら、話し合いの中で、施設への入所や単身での生活が可能な方法について検討している。
現在、福岡県の取り組みとして、ひとり暮らし高齢者の孤独死等の問題について、高齢者が地域で孤立せず、安心して暮らせる社会づくりを目指すため、ひとり暮らし高齢者への見守りを充実していくこととしております。
不足の理由でございますけれども、民生委員に対するアンケートによりますと、御近所づき合いの希薄化ですとかオートロックマンションの増加などにより地域実態の把握が困難になっていること、また、行政からの協力依頼がふえているとの負担感、それから、地域で孤独死等の問題が生じた際に民生委員の関与の有無が問題とされる等のストレスが就任を敬遠する理由として上げられております。
市民福祉向上の観点からも、いのちをつなぐネットワークをフルに機能させまして、本市の孤独死等が少しでも軽減することを期待するものであります。 美しき世界の環境首都の実現では、国や県と連携し、光化学オキシダントの発生状況や大陸からの影響を調査するなど、大気汚染対策に向けた調査などを行うこととなっております。また、美しき世界の首都にふさわしい市民参加型の植樹活動などを実施することとしております。
連続した門司区の孤独死等の事件を踏まえて、緊急事例の初期対応の部分を見直し中とのことです。 第１に、事務処理マニュアルによるケースワーカーの役割についてです。 マニュアルでは、校区担当ケースワーカーは保護受給の有無を問わず、要援護者に対する本人と校区関係機関の状況把握をした上で、個別支援、ケース処遇会議、ふれあいネットワーク連絡調整会議、地区民生委員児童委員協議会への参加をするとなっています。